2009-10-15 12:32

[fot: Money.pl/Anna Kraszkiewicz]

Krytyczny raport o misjach pokojowych UE

Poleć artykuł:

Zobacz artykuł w telefonie

Europejska Rada Stosunków Międzynarodowych (ECFR) w specjalnym raporcie wskazuje, że unijne misje są w większości strategicznie nieistotne. Wytyka też wielu krajom członkowskim, że nie dotrzymują obietnic dotyczących ich wkładu we wspólne działania.

Rezultaty unijnych interwencji na świecie często są kiepskie, a misje UE w większości pozostają małe, pozbawione ambicji i strategicznie nieistotne - oceniają autorzy.

Głównym zarzutem wobec misji jest niedobór kadr: żaden z krajów członkowskich nie dostarczył nawet połowy obiecanego personelu, nawet na potrzeby najpilniej obserwowanej unijnej misji w Afganistanie. Ponadto, jak twierdzą autorzy, działania UE wzorowane są głównie na doświadczeniach misji w Bośni, które nie sprawdzają się w innych krajach. Misje osłabiane są też przez spory pomiędzy poszczególnymi instytucjami Unii.

W raporcie zauważono, że największym zagrożeniem dla bezpieczeństwa na świecie są państwa słabe i będące w trakcie upadku. Dlatego jakość unijnych misji kryzysowych jest niezbędna w świecie, gdzie stabilność odległych rejonów jest kluczem do bezpieczeństwa na ulicach Hamburga, Marsylii i Manchesteru - piszą autorzy raportu.

Kraje UE podzielono na cztery kategorie w zależności od ich wkładu w misje. Polska znalazła się w grupie agnostyków, wśród państw, które wydają się nieprzekonane co do wartości cywilnych misji.Polska jest krytykowana za to, że w ramach cywilnych misji wysyła wyłącznie policjantów, a także za problemy z planowaniem i koordynacją.


Autorzy podkreślają, że Polska aż w 44 procentach wypełnia swoje zobowiązania dotyczące liczebności personelu (wysłała 151 osób, zadeklarowała 345); wypada dobrze na tle krajów takich, jak Hiszpania czy Wielka Brytania, które spełniły swe obietnice zaledwie w 3 i 7 procentach.

W przypadku Polski problemem jest jednak planowanie i słaba współpraca między ministerstwami. Polskie przepisy zabraniają też wysyłania personelu cywilnego poza policjantami, a więc, np. potrzebnych na misjach sędziów, prokuratorów czy pracowników służby cywilnej.

UE powinna przemyśleć w całości swoje podejście do zagranicznych interwencji, skupić się na (ich) szybkości, bezpieczeństwie, i samowystarczalności. Kraje członkowskie muszą rekrutować odpowiednich specjalistów, urzędników i personel administracyjny. Unia powinna być też zdolna do szybkiego rozmieszczenia tych cywilnych ekspertów w niebezpiecznych miejscach - konkludują autorzy.

• 780 mln zł na misję w Afganistanie
• Eksperci ostrzegają: W Osetii Płd. może wybuchnąć wojna
• Wiadomości z kraju i ze świata na Twojej stronie internetowej